Законодательство Молдовы

Конституционный строй Республики Молдова

В соответствии с Конституцией Республики Молдова Республика Молдова — суверенное  и  независимое,  единое  и неделимое государство.

Форма государственного правления - республика.

Республика Молдова - демократическое правовое государство,  в котором достоинство человека,  его права и свободы, свободное развитие человеческой личности,   справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются.

Национальный суверенитет принадлежит народу Республики Молдова, осуществляющему   его   непосредственно   и   через   свои представительные органы в формах, определенных Конституцией.

Демократия  в  Республике  Молдова  осуществляется в условиях политического   плюрализма,    несовместимого    с    диктатурой    и тоталитаризмом.

В Республике  Молдова законодательная,  исполнительная и судебная власти разделены и взаимодействуют при осуществлении своих  прерогатив в соответствии с положениями Конституции.

Президент Республики Молдова является главой государства. Президент  Республики  Молдова  представляет  государство   и является гарантом суверенитета, национальной независимости, единства и территориальной целостности страны.

Президент Республики Молдова  избирается  Парламентом  тайным голосованием.

Президентом Республики Молдова может быть  избран  гражданин, имеющий право избирать, достигший 40-летнего возраста, проживавший или проживающий на  территории  Республики  Молдова  не  менее  10  лет  и владеющий государственным языком.

Президент Республики Молдова избирается на четырехлетний срок и вступает в должность со дня принесения присяги.

Срок  полномочий  Президента  Республики  Молдова  может быть продлен органическим законом в случае войны или катастрофы.

Одно  и  то  же  лицо  не может занимать должность Президента Республики Молдова более двух сроков подряд.

Должность  Президента  Республики  Молдова   несовместима   с какой-либо другой оплачиваемой должностью.

Президент Республики Молдова ведет  переговоры,  участвует  в ведении   переговоров,   заключает  международные  договоры  от  имени Республики Молдова и представляет  их  Парламенту  для  ратификации  в порядке и сроки, установленные законом.

Президент Республики  Молдова  по  предложению  Правительства аккредитует   и  отзывает  дипломатических  представителей  Республики Молдова и  утверждает  учреждение,  упразднение  или  изменение  ранга дипломатических миссий.

Президент Республики Молдова принимает верительные и отзывные грамоты  дипломатических представителей других государств в Республике Молдова.

Президент Республики Молдова осуществляет следующие полномочия:

• награждает  государственными  наградами и присваивает почетные звания;
• присваивает высшие воинские звания, предусмотренные законом;
• решает вопросы гражданства Республики Молдова и предоставления политического убежища;
• назначает  на  государственные  должности  в  соответствии   с законом;
• осуществляет помилование;
• может потребовать от народа изъявления его воли по вопросам общенационального значения путем референдума;
• присваивает дипломатические ранги;
• присваивает в соответствии  с  законом  высшие  классные  чины работникам   прокуратуры,   судебных  инстанций  и  другим  категориям служащих;
• осуществляет иные полномочия, установленные законом.

Правительство   обеспечивает  проведение  внутренней и внешней политики  государства  и  осуществляет  общее  руководство   публичным управлением.

При осуществлении своих полномочий Правительство руководствуется программой деятельности, одобренной Парламентом.

Правительство состоит из Премьер-министра,  первого заместителя и заместителей Премьер-министра, министров и других членов, определенных органическим законом.

Должность   члена  Правительства  несовместима  с  какой-либо другой оплачиваемой должностью.

Полномочия члена Правительства прекращаются  в  случае  отставки, освобождения от должности, несовместимости должностей или смерти.

Премьер-министр   руководит   Правительством  и  координирует деятельность его членов, уважая предоставленные им полномочия.

В случае отставки  Премьер-министра  уходит  в  отставку  все Правительство.

Парламент   является  высшим  представительным  органом народа Республики Молдова и единой законодательной властью государства.

Парламент состоит из 101 депутата.

Срок  полномочий  Парламента  -  четыре  года.  Он может быть продлен органическим законом в случае войны или катастрофы.

Парламент имеет следующие основные полномочия:

• принимает законы, постановления и резолюции;
• назначает референдумы;
• дает    толкование    законов    и    обеспечивает    единство законодательного регулирования на всей территории страны;
• утверждает основные направления внутренней и внешней  политики государства;
• утверждает военную доктрину государства;
• осуществляет  парламентский контроль за исполнительной властью в формах и пределах, предусмотренных Конституцией;
• ратифицирует,   денонсирует,   приостанавливает   действие   и аннулирует международные договоры, заключенные Республикой Молдова;
• утверждает  государственный  бюджет и осуществляет контроль за его исполнением;
• осуществляет   контроль   за  предоставлением  государственных займов,  экономической  и  иной   помощи   другим   государствам,   за заключением   соглашений   о  государственных  займах  и  кредитах  из иностранных источников;
• избирает   и   назначает  государственных  должностных  лиц  в случаях, предусмотренных законом;
• утверждает ордена и медали Республики Молдова;
• объявляет частичную или всеобщую мобилизацию;
• объявляет чрезвычайное, осадное и военное положение;
• организует изучение и заслушивание любых вопросов,  касающихся интересов общества;
• приостанавливает  деятельность  органов  местного   публичного управления в случаях, предусмотренных законом;
• принимает акты об амнистии;
• осуществляет  иные  полномочия,  установленные  Конституцией и законами.

Правосудие осуществляется    именем   закона   только   судебными инстанциями. Правосудие осуществляется    Высшей    судебной    палатой, апелляционными палатами и судами.

Для  отдельных  категорий  судебных  дел  могут   действовать согласно закону специализированные суды. Создание чрезвычайных судов запрещено.

Судьи  судебных  инстанций назначаются Президентом Республики Молдова по представлению Высшего совета магистратуры в соответствии  с законом.   Судьи,  прошедшие  конкурс,  назначаются  первоначально  на пятилетний срок. По истечении пяти лет судьи назначаются до достижения предельного возраста, установленного в соответствии с законом.

Высший  совет  магистратуры   входят   судьи   и   штатные преподаватели, избранные на четырехлетний срок. В Высший совет  магистратуры  входят  по  праву  Председатель Высшей судебной палаты, министр юстиции и Генеральный прокурор.

Высший совет магистратуры обеспечивает назначение, перемещение, откомандирование  судей,  повышение  их  в  должности  и применение к ним дисциплинарных мер.

Прокуратура представляет общие интересы общества  и  защищает правопорядок,  а  также  права и свободы граждан,  руководит уголовным преследованием и  осуществляет  его,  представляет  в  соответствии  с законом обвинение в судебных инстанциях.

Система органов прокуратуры включает Генеральную прокуратуру, территориальные и специализированные прокуратуры.

Конституционный  суд  -  единственный  орган  конституционной юрисдикции в Республике Молдова.

Конституционный  суд  независим  от  любой  другой  публичной власти и подчиняется только Конституции.

Конституционный  суд  гарантирует  верховенство  Конституции, обеспечивает реализацию принципа разделения государственной власти  на законодательную,    исполнительную    и    судебную    и   гарантирует ответственность  государства  перед  гражданином  и  гражданина  перед государством.

Полномочия Конституционного суда:

• осуществляет по запросу контроль конституционности  законов  и постановлений   Парламента,   указов  Президента  Республики  Молдова, постановлений  и  ордонансов  Правительства,  а  также   международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова;
• дает толкование Конституции;
• высказывается по предложениям о пересмотре Конституции;
• подтверждает результаты республиканских референдумов;
• подтверждает   результаты   выборов  Парламента  и  Президента Республики Молдова;
• констатирует обстоятельства, оправдывающие роспуск Парламента, отстранение от должности Президента Республики Молдова  или  временное исполнение   его   обязанностей,   а  также  невозможность  исполнения Президентом Республики Молдова своих обязанностей в течение более  чем 60 дней;
• разрешает исключительные случаи  неконституционности  правовых актов, представленные Высшей судебной палатой;
• принимает решения по вопросам, предметом которых является конституционность партии.

В административном  отношении   территория Республики Молдова подразделяется на села,  города,  районы  и  автономно-территориальное образование Гагаузия.  В соответствии с законом некоторые города могут быть признаны муниципиями.

Гагаузия - это автономно-территориальное образование с особым статусом как форма самоопределения гагаузов,  являющееся  составной  и неотъемлемой  частью  Республики  Молдова,  которое самостоятельно,  в пределах своей компетенции,  в соответствии с положениями  Конституции республики  Молдова,  решает  вопросы политического,  экономического и культурного характера в интересах всего населения.

На территории автономно-территориального образования Гагаузия гарантируются все права  и  свободы,  предусмотренные  Конституцией  и законодательством Республики Молдова.

В автономно-территориальном  образовании  Гагаузия  действуют представительные  и  исполнительные  органы  власти  в  соответствии с законом.

Контроль  за  соблюдением законодательства Республики Молдова на   территории   автономно-территориального   образования    Гагаузия осуществляется Правительством в соответствии с законом.

Статья подготовлена специалистами ООО "СоюзПравоИнформ".